扬州开展公平竞争审查专项督查
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6月14日至6月28日,扬州市公平竞争审查联席会议办公室组织副召集人单位,对6个县(市、区)、3个功能区公平竞争审查制度落实情况进行专项督查。
本次督查采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场走访等形式,重点检查各地联席会议机制运行、制度落实、增量审查和存量清理、产业政策与竞争政策协同、问题整改等情况。各地能够严格审查标准、规范审查程序、完善审查机制、健全保障制度、严格增量审查和存量清理,深入推动公平竞争审查制度落实。一是思想认识不断提高。各地相继组织召开公平竞争审查工作会议和业务培训,将公平竞争审查工作与优化营商环境、法治政府建设有机结合,深入实施。二是工作机制持续健全。3个功能区管委会分别建立公平竞争审查联席会议制度并开展工作,公平竞争审查制度及信息化建设向乡镇街道、产业园区延伸取得积极进展。三是审查清理有序开展。各地能够严格遵循审查标准、审查程序进行公平竞争审查,产业政策公平竞争后评估工作有序推进,有效推动产业政策向普惠化和功能性转型。四是创新探索多点开花。宝应县制作实务操作手册,指导乡镇(街道)开展公平竞争审查工作。仪征市联席办召集相关部门、代理机构研讨修订招标文书模板。
从督查情况看,少数地区还存在工作开展主动性不强、工作进度不一、制度执行力度不足等问题。
针对督查中发现的问题,下一步,扬州市将进一步提升公平竞争审查质量和效能,持续营造公平有序的市场竞争环境。一是完善审查机制。督促各地各部门严格落实“1+N”审查机制,积极引入第三方评估,构建科学、高效的公平竞争审查体系。二是提升审查质量。落实主体责任,“内外联动、软硬升级、上下齐抓”,整合审查的各种力量,确保增量文件应审尽审、存量文件应清尽清。三是加大监管力度。加强大数据监测评估平台使用,对拟出台的政策措施进行把关。研究制定公平竞争审查备案制度,确保审查无遗漏、过程可追溯、事后可监督。四是强化制度保障。建立健全行政规范性文件备案审查和公平竞争审查衔接联动机制,制定信息公开制度,健全信息报送、情况交流和工作通报等工作机制。(供稿:扬州市市场监管局)